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  日前 ，世界旅游城市联合会首席专家 、中国旅游协会休闲度假分会会长魏小安发表了题为“后新冠旅游不是复苏是振兴”的演讲 。他表示 ，当前情况下 ，旅游企业复工急不得也缓不得 。中国旅游发展四十年以来 ，冲击常常有 ，危机时时产生 ，形成常态 ，旅游企业要学会危机管理 ，建立危机应对机制 ，研究危机对策 ，尤其要研究在危机之下的转机 ，低谷下的旅游新发展 。他认为 ，后新冠旅游不是复苏是振兴 。此次疫情的影响超过了非典时期 ，如果没有创新 ，还是传统方式传统运转 ，尊龙凯时人生就是博z6com这番苦真是白吃了 ，所以需要振兴 ，研究振兴 。

  魏小安认为 ，当前情况下 ，旅游企业复工急不得也缓不得 。虽然旅游已经变成一个刚性的消费 ，旅游产业也变成国民经济战略性的支柱产业 ，但是这个时候也要看到旅游的特殊性 。各地重视的是基础产业 ，旅游这一块还没到这一步 。

 现在的旅游抢跑是技术性抢跑 ，实际上这样的抢跑会弄巧成拙 ，因为关于景区开发 ，文旅部下达十八条指导意见 ，如果严格执行这个指导意见 ，（收入）还不够运营成本 。

 魏小安认为 ，缓不得的原因是地方迟滞 、数量大 、程度深 、传染烈 、范围广 、时间长 、变化快 、治愈率高 ，应对起来复杂 。经济和旅游都处在不同发展阶段 ，疫情对旅游影响与经济影响大体相同 。一是巨大规模 ，全域影响 。二是数量众多 ，世界影响 。三是就业量大 ，社会影响 。

 魏小安认为 ，四十年中 ，中国旅游发展有十次冲击 ，平均四年一次 ，冲击常常有 ，危机时时产生 ，形成常态 。他指出 ，旅游企业学会危机管理 ，建立危机应对机制 ，研究危机对策 ，尤其要研究在危机之下的转机 ，低谷下的旅游新发展 。

 在魏小安看来 ，后新冠旅游不是复苏是振兴 。此次疫情的影响超过了非典时期 ，如果没有创新 ，还是传统方式传统运转 ，尊龙凯时人生就是博z6com这番苦真是白吃了 ，所以需要振兴 ，研究振兴 。

 他认为 ，对于旅游企业而言 ，一是政策落实需要过程 ，中央收策到地方往往走样 ，形成“口惠而实不至” 。二是旅游的特殊性 ，生产和消费统一 ，产品不能储存 ，眼前难以奏效 。从旅游消费来看 ，大家寄托于疫情之后的反弹 ，甚至是井喷式的恢复 ，恐怕是一厢情愿 。

 他还表示 ，对于旅游企业 ，尤其是做出境游的旅游企业 ，寄托宏观政策靠不住 ，至少是远水解不了近渴 。寄托市场变数大 ，至少是隔山打牛 ，甚至是有力无处使 。所以只能是一地一实情 ，一企多对策 。

 各位好 ，我是魏小安 ，旅游界的老炮 。今天我的演讲题目是“后新冠旅游不是复苏是振兴” 。从三个方面谈一下 ：

急不得也缓不得

1 、急不得

首先说说急不得 。严格地说现在发令枪未响 ，为什么这么着急？这几天疫情见缓 ，13个省把响应等级从一级降为三级 ，农业复产 ，工业复工 ，一系列新的现象都在发生 。但是中央一再强调 ，拐点未到 ，咬住牙不松劲 ，所以需要分区对应 。

我想了一下 ，除了分区对应之外 ，还要分业对应 。所以在这个时候 ，旅游的特殊性又一次显现 。各地重视的是基础产业 ，旅游这一块还没到这一步 。虽然旅游已经变成一个刚性的消费 ，旅游产业也变成国民经济战略性的支柱产业 ，但是这个时候也要看到旅游的特殊性 。

现在以景区大面积复业为代表 ，旅游业全行业跃跃欲试 。急不得 ，尊龙凯时人生就是博z6com就差这点时间吗？现在来看有两个时间节点 ，一个是拐点到来 ，这时候尊龙凯时人生就是博z6com可以发力；二是解除疫情 ，这就可以全面动员 。

尊龙凯时人生就是博z6com看一下田径场上的抢跑 ，除了其他原因以外 ，有一种是技术性抢跑 。现在的旅游抢跑 ，基本上都是技术性抢跑 ，抢跑的动机很好 ，在市场上打头炮 ，希望谋求一个主动权 。但是抢跑的方式大同小异 ，一是对医护人员免费 ，二是严格防范疫情 。

实际上这样的抢跑会弄巧成拙 ，因为关于景区开放 ，文旅部下达十八条指导意见 ，如果严格执行这个指导意见 ，还不够运营成本 。所以尊龙凯时人生就是博z6com现在一是在传统意识指导下的传统方式 。二是研究成本与运营 。三是风险防范 ，不能有侥幸之心 。如果在这个过程中万一出了事 ，那真弄巧成拙 。

除了景区之外 ，其他方面的表现 。一是处在抗疫情一线的企业 ，酒店 、汽车 ，甚至长江邮轮都投入一线 ，这是政治任务 ，各地都有 。二是网上论坛此起彼伏 ，各家都有绝招妙招 。三是酒店行业 ，现在开始做外卖 ，尤其一部分餐饮产品开始卖了 ，同时有一部分酒店预售产品 ，相当于期货的概念 。这种预售很大程度上是为了避免现金流中断 。所以总体来说我觉得尊龙凯时人生就是博z6com急不得 。

2 、缓不得

但是也缓不得 。因为这次新冠疫情先是武汉 、湖北地方的迟滞 ，造成了数量大 、程度深 、传染烈 、范围广 、时间长 、变化快 ，另外一方面治愈率高 ，所以应对起来非常复杂 。

从经济影响来说 ，处在不同的发展阶段 ，尊龙凯时人生就是博z6com毕竟现在是一个经济大国 。一是原来是工业化发展中期 ，现在是发展后期；二是原来是国际的助力期 ，现在是国际的阻滞期；三是原来是一个上升期 ，现在是一个平稳期；四是完全不同的体量 ，这影响也完全不同 。

从旅游的影响来说也是如此 ，处在不同的发展阶段 ，经济影响和旅游影响大体相同 。一是规模巨大 ，全域影响 。所以尊龙凯时人生就是博z6com讲了半天全域旅游 ，同样在产生负面影响的时候 ，这影响也必然是全域影响 。这点尊龙凯时人生就是博z6com要看明白看充分 。第二是数量影响 ，数量众多 ，形成世界性的影响 。所以中国旅游受影响 ，不仅是中国自身 ，一定是世界 。

现在这种影响在世界上已经充分展现出来了 。尊龙凯时人生就是博z6com主要的客源输出的目的地国家实际上现在都已经是青黄不接 。第三是就业量大 ，社会影响 。说起来旅游的综合性就业占了全国就业的10%以上 ，由此形成的这种社会影响第一个是面大 ，第二也不是短期能解决的 。

近期的旅游表现 ，作为一种营销策略很难说是成功的 ，因为大家都是一个模式 ，边际效益在逐步下降 ，作为一种产品创新 ，看不到创新的意义 ，可以看到争取市场 ，但是说到底还是自己和自己玩 。而且现在争取市场的效果也没有看到 。

缓不得 ，第一是政策和政策的落实力度这个缓不得 。最近文旅部提出来 ，旅行社质量保证金返还 ，80亿还了34亿 ，不到一半 ，显然是有具体问题的羁绊和力度不足 。其他政策看着热热闹闹 ，但是不申请则不挂号 ，不争取还是空的 。所以现在人人都想锦上添花 ，但是很少有人雪中送炭 。第二是企业研发缓不得 。一是研发新产品 ，二是研究新思路 ，三是引进新技术 ，四是开发新市场 。对企业来说 ，正好抓住这个时机 ，尊龙凯时人生就是博z6com应该好好干一把企业研发的事情 。多年来尊龙凯时人生就是博z6com忙来忙去 ，很少考虑企业研发 ，也很少有企业有研发部门 。现在恰恰是一个短板需要补足 。第三是免疫力和抵抗力 ，更缓不得 。

冲击常态化

中国旅游发展四十年以来 ，分析下来 ，已经经历了十次冲击 ，其中四次是国际性的因素影响 ，四次是国内因素的影响 ，两次是综合性的影响 。

其中影响最大的 ，一是1989年 ，是中国旅游发展以来第一次全面下滑 ，大体上1989年开始到1991年恢复 。二是2003年的SARS ，也造成了中国旅游业的全面下滑 ，三个月停滞 ，三个月复苏 。第三次就是此次新冠疫情 ，现在只能说形势好转 ，还看不出来何时解禁 。四十年中有十次冲击 ，平均四年一次 ，也可以说冲击常常有 ，危机时时产生 ，形成常态 。

另一方面是企业运营冲击 ，交通事故 ，运营变化 ，金融跌宕 ，恐怖主义 ，现在中国人的足迹走遍世界 ，世界的所有影响因素都会涉及 。

所以尊龙凯时人生就是博z6com要学会危机管理 ，建立危机应对机制 ，研究危机对策 ，尤其要研究在危机之下的转机 ，低谷下的旅游新发展 。

一是强化保险 ，设立新险种 。过去一些一般性的险种尊龙凯时人生就是博z6com都有 ，但是现在看起来这种风险性大 ，影响性强的险种必须要设立 。

第二就是整合资源 ，建立全国性的急救体系和长期疫情防控体系 。可以借鉴欧洲急救组织和亚洲急救组织这样的机制 ，把尊龙凯时人生就是博z6com现有的医疗资源整合起来 ，不需要尊龙凯时人生就是博z6com新建 。发生了事情 ，尊龙凯时人生就是博z6com能够及时处置 ，能够调动各个方面的力量 ，这就够了 。

三是警钟长鸣 ，不能好了疮疤忘了疼 ，企业要设立各种日常风险对策和机制 。出了事情就能及时处理 。尤其是一些中小企业 ，碰到一次事故基本上就是灭顶之灾 。尊龙凯时人生就是博z6com要等这种灭顶之灾就等于等着一种偶然性来制约企业的发展 ，甚至是影响企业的根本发展 ，所以尊龙凯时人生就是博z6com要建立尊龙凯时人生就是博z6com自己的必然性 。

不是复苏是振兴

1 、何以如此说？

2003年的非典 ，产生了一批网络企业 ，其中一些得以大力发展 。线上和线下的结合现在已经成为常态 。这就是一种振兴的方式 ，而不是一些简单的复苏 。但是传统旅游企业仍然是常态运转 。市场起来了 ，危机自然度过 。所以路径依赖 ，原来怎么做现在还是怎么做 ，这只是一种复苏 。

此次疫情的影响超过了非典时期 ，如果没有创新 ，还是传统方式传统运转 ，尊龙凯时人生就是博z6com这番苦真是白吃了 ，所以需要振兴 ，研究振兴 。现在的抢跑不需要看重 ，即使抢跑 ，出点新花样行不行？因为有些地方也在找我 ，也在说这种思路 ，我说咱们换个路好不好？大家都说医护人员 ，实际上医护人员最担心的是什么？是自己的家属 。那尊龙凯时人生就是博z6com来服务一把家属 ，关心医护人员家属的生活 ，这不好吗？针对他们出一些政策 ，这也是一个新招嘛 。

再一个方面 ，全民在家憋着 ，现在憋了一个多月了 ，培育了一种新的生活方式 ，所以现在全民都是大厨 ，大家天天研究各种各样的花样 。虽然郁闷 ，但是也在苦中作乐 。所以疫情过后 ，消费方式也会变化 ，追求不同了 ，旅游方式也会不同 。现在可以看得到的就是亲子游 、研学旅行 、健康旅行 、绿色旅游这些东西 ，这种追求都是可以看得到的 。所以就要求尊龙凯时人生就是博z6com必须做这些事情 。

2 、宏观对策

宏观对策主要是政府对策 。现在的大体状况是 ，世界主要客源国对中国全面停止 ，134个国家已经限制中国人入镜 ，航班都在收缩甚至停止 。国人的出境旅游全面停止 。从国内的综合影响来看 ，形成了股市 、房市 、外贸 、制造业等一系列的联动影响 ，影响到服务业 、航空业 ，也影响到国际服务贸易 。在服务业已经成为国民经济半壁江山的情况下 ，已经引起了政府的高度重视 ，一系列政策都在出台 。

现在一是宽松的财政政策 ，中央财政不断出台新策 ，同时放宽地方债的额度 。让地方手里更有一点活钱来支持企业发展 。二是稳健的货币政策 ，但是要灵活使用 ，这是为了防止通货膨胀 。可是在灵活使用的前提下 ，通货膨胀似乎是可以看到的 。三是税收政策 ，增值税减免 ，各种税收减少 。四是各类社会政策 ，尤其是社会保障政策 ，减缓五险一金等等 ，目的是减轻企业压力 。五是专门针对小微企业的政策 ，地方频频出台 。六是鼓励复工复产 ，避免产业链断裂 。

对于旅游企业而言 ，一是政策落实需要一个过程 ，中央政策到地方又往往走样 ，形成口惠而实不至 。二是旅游的特殊性 ，生产和消费同一 ，产品不能储存 ，眼前难以奏效 。

从旅游消费来看 ，大家寄托于疫情之后的反弹 ，甚至是井喷式的恢复 ，恐怕是一厢情愿 。这需要一个过程 。

    我认为 ，第一就是城市休闲会大面积的恢复 ，第二就是郊区的乡村旅游会大面积的恢复 ，对于尊龙凯时人生就是博z6com很多城郊的民宿 ，乡村旅游点这都是好消息 。第三就是短途的观光也会恢复 。但是长途旅行现在还不好说 ，除了几个传统热点地区 ，比如海南 、云南 ，这都是有可能的 。但是尊龙凯时人生就是博z6com疫情的重灾区武汉 ，就是湖北 ，尤其是武汉 ，这个恐怕不是一年的事 。

所以疫情恢复之后 ，实际上对于湖北和武汉还有一个再支持的问题 。现在来看 ，第一是疫情的时间 ，比较乐观的说法是全国三月中旬解禁 ，湖北4月中旬解禁 。也就是说和上次疫情时间长度差不多 ，疫情总体五个月 ，严重影响三个月 。但是这次中间有个春节 ，变数增加了很多 。

二是由于此次疫情的诸多特点 ，影响将是比较长期的 ，严重的 。

三是疫情期间 ，举国之力抗击 ，国家财富影响多少？现在也没有个数 ，但是对国家财力也是个大的损伤 。

四是今年的国家目标 ，全面实现小康和扶贫不动摇 ，还有多大能力来辅助旅游复苏 ，我很怀疑 。恐怕尊龙凯时人生就是博z6com这些事更多还是自己靠自己 。

五是国民财富受到多大影响 ，不光是国家财富 ，包括国民财富 ，现在中产阶层元气已经伤 ，即使有愿望 ，还有多大能力出国旅游 。

六是疫情在世界的扩展 ，韩国已经危机 ，日本尚且艰难 ，发展中国家的公共卫生系统能否保障 ，也是隐忧 。如果伊朗疫情扩展就会扩展到整个中东 ，这是动乱之地 。之后再扩展就可能扩展到一些穆斯林地区 ，扩展到非洲 。当然尊龙凯时人生就是博z6com不希望发生这种现象 ，现在甚至需要考虑尊龙凯时人生就是博z6com如何防输入 ，这些都会严重影响入境和出境旅游 。所以今年全年下来 ，恐怕只是国内旅游的市场复苏 。

所以 ，对于旅游企业 ，尤其是做出境游的旅游企业 ，寄托宏观政策靠不住 ，至少是远水解不了近渴 。寄托市场 ，变数大 ，至少是隔山打牛 ，甚至是有力无处使 。所以 ，只能是一地一实情 ，一企多对策 。

从国家角度看 ，一是疫情解除之后 ，各国的航空和入境等管制会迅速放宽 ，中国应当加大入出境便利化 ，展示改革开放的新力度 。二是大力塑造和宣示中国旅游新形象 。三是绿色旅游 ，安全中国 ，健康体验 ，将成为创新重点 ，发展重点 。

从地方来看 ，山水旅游求自然 ，休闲度假追从容 ，复合产品构新局 。这是地方的三个重点 。疫情之后 ，会引发一场目的地竞争 ，现在已经呈现端倪 ，我不希望它变成一场恶性的削价竞争和变相削价竞争的大战 。这个端倪产生了 ，很可能大家身在局中 ，但是谁也控制不了 。历史证明几乎每一次低谷时期这些现象都会发生 。但是这个时候 ，真正的竞争力不在削价 ，一定是在创新 。按照市场新的追求和新的消费方式变化来谋求创新 ，这才是希望所在 。

从行业来看 ，大浪淘沙 ，行业的起起伏伏 ，数量调整和结构调整都是必然的 ，低谷时期调整存量 ，发展时期调整增量 ，平缓时期增量拉动存量 ，这也是一个规律 。现在资本进入正是时机 ，抄底 ，甚至趁火打劫 ，这也是结构调整的必然 。这里不太涉及道德评价 ，而是市场的一种必然性 。我倒觉得 ，现在有些有钱的人 ，有钱的企业 ，尤其是央企想进入旅游现在已经到了最好的时机 。

从企业来说 ，一安全 、二健康 、三质量 、四创新 ，这是新的四要素 ，是基础 。但这些东西都需要成本 ，我从来不认同优质低价 ，因为优质低价违背了规律 。阶段性的优质低价有可能维持 ，长期的优质低价那就叫找死 。但是安全为基础 ，健康为追求 ，质量为导向 ，创新是根本 。

最后是眼前 ，一个字 ：熬 。生存第一 ，再说温饱 ，最后谈发展 。好在现在曙光在前 ，生存有望 。活下来比什么都重要 ，但是熬有熬的方法 ，熬有熬的精神 ，归纳起来说就是四个字 ：凝神聚气 。

凝神 ，看国家前景 ，看经济基础 ，看企业条件 。聚气 ，一是现在没有现金流可言 ，但是资金链不能断 ，这就需要尊龙凯时人生就是博z6com节衣缩食 。能够借钱就借钱维持 ，如果钱都借不到 ，现金流断了 ，那基本上就差不多了 。

二是骨干不能散 ，这是战争年代最宝贵的经验 。不管如何艰难 ，只要骨干能够维持 ，就有了发展的基础 ，尤其建制不乱 ，精神不乱 。

三是客户不能走 ，尊龙凯时人生就是博z6com旅游企业的根本在于客户 。所以怎么保持和客户的关系 ，争取在振兴时期能够让客户发挥更大的作用 。

四是资源不能乱 ，航空公司和目的地的资源是竞争利器 ，乱了就失去下一步 。

五是合作 ，涉及到上下游的合作 ，也涉及到本地区的合作 。简单地说 ，这么大的一个旅游产业 ，分工体系经过这么多年的发展现在基本已经形成了 ，这样一个分工体系是尊龙凯时人生就是博z6com企业维持生存和维持发展的宝 。这个宝就是上下游的合作 ，所以这个时候尊龙凯时人生就是博z6com自己难 ，大家都难 。能够在一个生存的基础之上继续保持上下游的合作 ，哪怕打个招呼问个好 ，也是一份心意 。另一方面就是本地区的合作 。本地区的合作就是借助政府的力量 ，形成目的地的营销和目的地发展这样的一种方式 。

六是智能化 ，就是要通过新技术 ，创造新产品 ，形成新方式 ，争取企业的平台化发展 。未来的企业发展方向一定是大平台辐射出去 ，整合各个方面的资源 ，一定是这样的格局 。至于整体的产业格局 ，有能力的尊龙凯时人生就是博z6com自己建一个平台 ，没有能力的尊龙凯时人生就是博z6com选择好的平台 ，也是争取企业平台化发展的一种方式 。

本文转自中国旅游协会休闲度假分会